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上訴法院維持美國對 TikTok 的禁令

美國聯邦上訴法院週五裁定,由於國家安全考量,TikTok 可以在美國被禁,並支持一項要求該熱門社交媒體應用程式剝離中國所有權以繼續運營的聯邦法律。

哥倫比亞特區巡迴上訴法院的三名法官小組表示,國會有權採取行動保護美國的利益。
該裁決駁回了 TikTok 及其一些明星用戶提出的第一修正案挑戰,這些用戶認為禁令是對言論自由的違憲侵害。

這項出售或禁止法案由拜登總統於 4 月簽署,在兩黨支持下通過。此法案是在國會議員聽取情報界關於中國利用 TikTok 監視美國人並傳播中國宣傳的機密簡報後推動的。

「第一修正案旨在保護美國境內的言論自由。政府此次的行動完全是為了保護這種自由免受外國敵對國家的威脅,並限制該敵國收集美國人數據的能力。」法官道格拉斯·金斯伯格在法院判決中寫道。

TikTok 是一家由總部位於北京的字節跳動擁有的美國企業,其聲稱美國對安全的擔憂是臆測且過度誇大。禁令條款預計將於明年 1 月中旬生效,但這並不意味著 TikTok 屆時必然會從應用商店中消失。

美國並非首個試圖禁止 TikTok 的國家。這款由中國擁有的應用程式每日吸引數百萬美國用戶使用。

TikTok 預計將上訴至最高法院,儘管大法官們並無義務受理此案。

「最高法院歷史上一直致力於保護美國人的言論自由,我們期待它在這一重要的憲法問題上也能這樣做。」TikTok 發言人表示。「不幸的是,TikTok 禁令是基於不準確、有缺陷和假設性的信息構思並推動的,最終導致對美國人民的全面審查。」

當選總統川普重返白宮則使情況更加撲朔迷離。川普在第一任期內試圖限制 TikTok,但今年早些時候,他改變立場,擔憂禁令可能將用戶轉移至競爭對手 Facebook。

禁令並不會將 TikTok 的 1.7 億美國用戶使用該應用的行為定為犯罪,但會禁止 Google 和 Apple 等移動應用商店允許用戶下載或更新該應用,並禁止互聯網托管服務支持該應用,實質上在美國關閉 TikTok。

字節跳動表示,其無法也不會出售其美國業務。中國政府反對強制出售,並更傾向於保留 TikTok 的專有算法和源代碼的中國控制權。

自 2018 年以來,TikTok 以目前的品牌在美國運營,其以短視頻格式、內容推薦算法和簡便的編輯功能吸引了眾多年輕用戶,特別是 Z 世代。根據皮尤研究中心的調查數據,它現已成為美國成人中第五大最常用的社交媒體平台,也是年輕成人的重要新聞來源。
在美國淘汰 TikTok 將標誌著全球在互聯網媒體和用戶數據控制權方面地緣政治鬥爭的新轉折點。Gmail、Google、YouTube、Facebook、Instagram 和 X 都在中國的「防火長城」審查制度下被屏蔽,但美國從未切斷過對一家社交媒體巨頭的訪問權限。

TikTok 早前曾試圖通過一項名為「德州計劃」的計劃消除國家安全疑慮,該計劃投入數十億美元將美國用戶數據儲存在美國境內,但最終事與願違,TikTok 員工透露數據仍與其中國母公司共享。

一群 TikTok 創作者也以第一修正案為由挑戰該法律,認為該禁令相當於禁止自由職業記者在其選擇的雜誌上發表文章,或規定音樂家只能在特定錄音室錄製音樂。

金斯伯格法官表示,法院認識到其裁決對 TikTok 用戶的「重大影響」,但認為不應責怪美國政府。「這種負擔應歸咎於中華人民共和國對美國國家安全構成的混合商業威脅,而非美國政府。美國政府曾與 TikTok 進行多年的接觸,試圖尋找替代解決方案。」他寫道。

TikTok 在努力挽救其美國業務時可能採取兩方面的策略。為了推遲禁令現定於 1 月 19 日的生效日期,該公司可能需要最高法院的緊急延緩令。高院一向重視言論自由主張,但也通常在國家安全問題上尊重其他分支機構。

該應用的另一種可能途徑是通過川普,理論上他可以拒絕執行該禁令,或引用法律中的條款,允許總統在其政府認定該網站不再由中國控制後解除禁令。

2020 年,他曾試圖通過行政命令關閉 TikTok,但這一努力因法律挑戰而受挫。這位前總統現在將 Facebook 描述為對美國公眾更大的威脅,並稱「如果 TikTok 被取締,它只會變得更大更強。」這款 Meta 所有的應用於 2021 年封禁川普,並於 2023 年恢復了他的帳戶。

川普在 2024 年大選期間加入了 TikTok,用於吸引年輕受眾。他現在在該應用上擁有超過 1400 萬粉絲。

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