美國總統川普2月21日簽署政策備忘錄,指示在尖端技術和重要基礎設施等安全保障相關領域限制中國的對美投資。政策實施方面將利用屬於跨部門組織的美國外國投資委員會(CFIUS)。一方面,對於來自同盟國的投資將設置優惠措施,力爭激活美國國內産業。
川普簽署了名為《美國優先投資政策》的備忘錄。將限制對美投資的對象定為「來自中國等外國的敵對勢力」,明確表示將利用包括CFIUS審查在內的所有法律手段,限制對美國的尖端技術、重要基礎設施和醫療等戰略部門的投資。
尤其是在以人工智慧(AI)為中心的機密技術領域,計劃擴大CFIUS對於設立當地法人的「綠地投資(Greenfield investments)」的審查許可權,以免美國的人才和業務被接觸到。今後將與美國聯邦國會進行協商。
在半導體、人工智慧、量子技術和生物技術等領域,還將加強美國對中國投資的監督。計劃討論將包括養老金和大學基金在內的投資者的私募股權投資和風險投資等納入監管範圍。備忘錄還提到考慮暫停或終止1984年生效的與中國的稅收協定。
中國商務部22日發佈新聞發言人談話,稱:「中方將密切關注美方動向,並採取必要手段捍衛自身合法權益」,談話強調:「中方敦促美方遵守國際投資貿易規則,尊重市場經濟規律,停止將經貿問題政治化、武器化。」
另一方面,美國對於來自同盟國的投資將建立「快速通道」,在重要領域也以客觀標準進行迅速審查。
美國政府對同盟國也提出了提高關稅的方針,認為貿易逆差的擴大造成了美國國內産業衰退的結果。美國提高關稅的目的是,在給海外對美國的出口增加負荷的同時,推動企業轉向在美國國內生産。
美國商務部的統計顯示,截至2023年底,海外對美直接投資餘額比上年增加4%,達5.39萬億美元。製造業佔到40%。